一、规划背景与法律依据
1.1 政策背景
根据《交通强国建设纲要》《江苏省综合立体交通网规划纲要（2021-2035年）》要求，溧阳市于2025年启动新一轮交通规划修编工作。本次规划重点响应长三角一体化发展战略，符合《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条关于"专项规划应当符合总体规划"的规定。
1.2 规划范围
覆盖溧阳全域1535平方公里，涉及：
高速公路网优化（含宁杭高速二通道）
市域轨道交通（S7号线延伸段）
城区快速路系统（"三横两纵"布局）
农村公路提档升级（200公里建制村双车道）
二、核心规划内容解读
2.1 立体交通网络构建
（1）高速铁路枢纽
规划新建溧阳西站作为南沿江高铁与镇宣铁路交汇枢纽，站房规模按《铁路车站及枢纽设计规范》（TB 10099-2017）二级站标准建设。
（2）城市快速路网
采用《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）标准：
主线设计时速80km/h
红线宽度控制60米
全互通立交3处
2.2 智慧交通系统
符合《智慧城市交通系统建设指南》要求：
智能信号控制系统覆盖率100%
车路协同试点道路30公里
新能源充电桩密度5个/平方公里
三、成本收益专项分析
3.1 投资结构（单位：亿元）
项目类别总投资财政资金社会资本公路建设85.660.225.4轨道交通112.378.633.7配套设施28.920.28.7
3.2 经济收益预测
依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）测算：
直接经济效益：年均GDP拉动1.8%
就业岗位创造：3.2万个/年
土地增值收益：核心区地价预期上涨15-20%
3.3 社会效益评估
通行效率：高峰时段平均通勤时间缩短25%
安全提升：事故率预计下降40%（参照《道路交通安全法》实施标准）
环保效益：碳排放减少12万吨/年（符合《大气污染防治法》要求）
四、法律合规性审查
4.1 规划审批流程
严格遵循《城乡规划法》规定程序：
方案公示（≥30日）
专家评审会（7名以上专家）
市人大常委会审议
常州市政府审批
4.2 征地拆迁补偿
执行《江苏省土地管理条例》最新标准：
住宅补偿：不低于类似房地产市场价格
农田补偿：统一年产值30倍上限
特殊保障：预留5%安置房指标
五、实施风险与应对
5.1 主要风险点
资金筹措风险（财政承受能力论证）
施工环境影响（《噪声污染防治法》合规）
文物保护风险（涉及5处市级文保单位控制区）
5.2 风险防控措施
建立PPP项目专项监管账户
采用全封闭式施工工艺
实施考古前置程序
六、同类案例对比
选取嘉兴、宜兴两地同类规划比较：指标溧阳方案嘉兴2018版宜兴2022版投资强度(亿/km2)0.1470.1320.158路网密度(km/km2)1.851.721.91公交分担率(%)352838注：数据来源于各市交通年报及规划文本公开资料